Anexă
la hotărîrea Comisiei Electorale Centrale
nr. 396 din 14 decembrie 2006,
modificat şi completat prin hot.CEC
nr.1790 din 22 iulie
2008,
nr.1957 din 19 noiembrie 2008,
nr.2372 din 24 martie
2009
RegulamentUL
Cu
privire
la activitatea birourilor
electorale ale
secţiilor de votare
I.
Dispoziţii
generale
1.
Prezentul Regulament stabileşte
condiţiile şi modul de activitate a birourilor electorale ale secţiilor de
votare.
2.
Pentru organizarea şi
desfăşurarea alegerilor, în perioada electorală consiliile electorale de
circumscripţie constituie birouri electorale ale secţiilor de votare.
3.
În activitatea sa birourile
electorale ale secţiilor de votare se călăuzesc de Constituţia Republicii
Moldova, de Codul electoral, de legile şi hotărîrile Parlamentului, de
hotărîrile Comisiei Electorale Centrale, de prezentul Regulament şi de alte acte
normative în domeniu.
II.
Constituirea
şi componenţa biroului electoral al secţiei de votare
4.
Biroul electoral al secţiei de
votare se constituie de către consiliile electorale de circumscripţie cu cel
puţin 20 de zile înainte de ziua alegerilor. Pentru alegerile de orice nivel şi
pentru referendumurile republicane, birourile electorale ale secţiilor de votare
se constituie în acelaşi termen.
5.
Biroul
electoral al secţiei de votare este constituit din din 5-11 membri cu drept de vot
deliberativ după cum urmează:
a)
candidaturile
a 3 membri se propun de către consiliile locale,
b)
candidaturile
celorlalţi membri cu drept de vot deliberativ se propun de către partide şi alte
organizaţii social-politice reprezentate în Parlament, la data constituirii
biroului electoral al
secţiei de votare proporţional mandatelor
deţinute.
6.
În
cazul cînd partidele şi alte organizaţii social-politice nu prezintă
candidaturile sale în componenţa biroului electoral al secţiei de votare cel
tîrziu cu 7 zile înainte de expirarea termenului de constituire a biroului
electoral, numărul necesar de candidaturi se completează de către consiliul
local.
7.
În
decurs de 2 zile de la data constituirii biroului electoral al secţiei de votare
reprezentantul consiliului electoral sau al autorităţii publice locale
convoacă membrii biroului electoral, care aleg din rîndul lor preşedintele,
vicepreşedintele şi secretarul biroului electoral, adoptînd în acest sens o
hotărîre. Hotărîrea adoptată
se comunică imediat consiliului electoral de circumscripţie.
Demiterea şi realegerea preşedintelui, vicepreşedintelui
şi secretarului biroului electoral poate fi iniţiată de cel puţin 1/3 din
membrii biroului.
Pct.7 completat prin hot.CEC nr.1790 din
22.07.08
8.
După
adoptarea hotărîrii se aduce la cunoştinţă publică informaţia despre componenţa
şi sediul biroului electoral al secţiei de votare, modul de contactare
pentru relaţii.
9.
Membrii
biroului electoral al secţiei de votare nu pot fi consilieri în consiliile
locale şi membri de partid. Verificarea se face de preşedintele biroului
electoral prin consultarea membrilor biroului electoral. În caz de necesitate,
preşedintele biroului electoral al
secţiei de votare va informa consiliul
electoral de circumscripţie.
10. Pentru
organizarea eficientă a activităţii sale la prima sau la a doua şedinţă
biroul electoral al
secţiei de votare va adopta o hotărîre
privind desemnarea membrilor pentru
degrevare de atribuţiile de la locul de muncă permanent pe parcursul întregii perioade
electorale sau pe o anumită durată
din această perioadă. Numărul membrilor biroului
electoral care pot fi degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent şi
termenul acestor degrevări este stabilit de către Comisia Electorală
Centrală.
11. Hotărîrea
biroului electoral al secţiei de votare privind
desemnarea membrilor
pentru degrevare de atribuţiile de la locul de muncă permanent
se transmite consiliului electoral de circumscripţie,
care, reieşind din competenţa sa, decide asupra degrevării membrilor
birourilor
electorale.
12. Se
permite, în caz de necesitate, de a încheia contracte de muncă individuale
pentru perioada îndeplinirii unor activităţi determinate. Cheltuielile în cauză
se efectuează din contul mijloacelor alocate pentru
alegeri.
13. Concurenţii
electorali pot desemna în biroul electoral al secţiei de votare
cîte un reprezentant cu drept de
vot consultativ, care este
confirmat de către biroul electoral respectiv în termen de 3 zile de
la
momentul depunerii cererii. Drepturile şi obligaţiile membrului
reprezentant al concurentului electoral sînt stabilite în Regulamentul
cu privire
la activitatea membrilor reprezentanţi ai concurenţilor electorali, aprobat prin hotărîrea Comisiei
Electorale Centrale nr.383 din 12 decembrie 2006. În activitatea sa membrul reprezentant se conduce de actele
normative internaţionale la care Republica Moldova este parte, de Constituţia
Republicii Moldova, de Codul electoral şi de prezentul
Regulament.
14. In
cazul în care membrul biroului electoral al secţiei de votare nu-şi îndeplineşte
obligaţiunile sau încalcă legislaţia în vigoare, preşedintele biroului electoral
va informa despre aceasta consiliul electoral de circumscripţie.
15. Calitatea
de membru al consiliului sau biroului electoral încetează:
a)
la
cerere;
b)
prin
revocare.
16. Dreptul
de a revoca membrul biroului electoral al secţiei de votare aparţine organului
şi concurentului electoral care l-a înaintat sau l-a desemnat în componenţa
biroului electoral, cu condiţia motivării în scris a necesităţii revocării.
17. Dacă
un membru îşi dă demisia sau este revocat din biroul electoral pînă în ziua
precedentă alegerilor, în locul lui poate fi desemnat sau înaintat un alt membru
în modul stabilit de Codul electoral şi de prezentul Regulament.
18. Dacă în urma retragerii
sau revocării, numărul membrilor biroului electoral al secţiei de votare cu
drept de vot deliberativ s-a redus, devenind mai mic decît numărul minim
prevăzut la punctul 5 al prezentului Regulament, iar consiliul local sau partidul, altă organizaţie
social-politică nu a înaintat propunerile pentru completarea biroului
electoral, includerea noilor membri în componenţa biroului electoral al secţiei
de votare se face din iniţiativa consiliului electoral de circumscripţie
respectiv în termen de 3 zile. În cazul în care această situaţie s-a creat cu 5
zile înainte de ziua alegerilor, includerea noilor membri se va face imediat,
ţinîndu-se cont de persoanele din localitatea respectivă care au experienţă în
domeniul electoral.
III.
Organizarea
activităţii biroului electoral al secţiei de
votare
19. Şedinţele biroului
electoral al secţiei de votare sînt convocate şi conduse de către preşedinte,
iar în cazul absenţei acestuia sau la rugămintea lui, de către vicepreşedinte.
Şedinţa poate fi convocată, de asemenea, la cererea a cel puţin 1/3 din membrii
cu drept de vot deliberativ ai biroului electoral.
20. Şedinţele biroului
electoral al secţiei de votare sînt deliberative dacă la ele sînt prezenţi mai
mult de 1/2 din membrii cu drept de vot deliberativ.
21. Hotărîrile biroului
electoral al secţiei de votare se adoptă, prin vot deschis, cu votul majorităţii
membrilor lor cu drept de vot deliberativ. Fiecare membru se pronunţă cu votul
său „pro" sau „contra". În cazul parităţii de voturi, hotărîrea nu se adoptă,
iar examinarea cauzei se amînă pentru şedinţa imediat următoare.
22. Membrii biroului
electoral al secţiei de votare care nu sînt de acord cu hotărîrile adoptate au
dreptul să-şi exprime în scris opinia, care se anexează la procesul-verbal al
şedinţei.
23. Hotărîrile biroului
electoral al secţiei de votare se semnează de către preşedinte şi
secretar.
24. Hotărîrile biroului
electoral al secţiei de votare, adoptate în limitele competenţei lor, sînt
executorii pentru autorităţile publice, întreprinderi, instituţii şi
organizaţii, persoanele cu funcţii de răspundere, partide, alte organizaţii
social-politice şi organele lor, precum şi pentru toţi cetăţenii.
25. Biroul electoral al
secţiei de votare îşi desfăşoară activitatea sa în baza unui plan de lucru
elaborat şi aprobat la una din primele şedinţe ale
sale.
26. La
şedinţele sale biroul electoral al secţiei de votare
examinează chestiuni ce ţin
de întocmirea şi
aducerea la cunoştinţa alegătorilor a listelor electorale, determinarea şi amenajarea localului pentru votare,
organizarea muncii biroului electoral în
ziua alegerilor, cheltuirea mijloacelor financiare alocate, precum şi alte chestiuni legate de
îndeplinirea atribuţiilor sale.
27. La toate şedinţele
biroului electoral al secţiei de votare, precum şi la numărarea şi totalizarea
voturilor, la operaţiile în legătură cu listele electorale, buletinele de vot,
certificatele pentru drept de vot, la întocmirea proceselor-verbale de
totalizare a rezultatelor alegerilor şi referendumurilor, au dreptul să asiste:
a)
membrii
şi reprezentanţii organelor electorale ierarhic superioare;
b)
membrii
reprezentanţi ai concurenţilor electorali în organele electorale;
c)
observatorii
naţionali şi internaţionali acreditaţi de către organele electorale respective;
d)
reprezentanţii
mijloacelor de informare în masă.
28. În
localul biroului electoral al secţiei de votare se va organiza serviciul
membrilor biroului electoral
pentru a oferi cetăţenilor explicaţii şi informaţii
privind
alegerile.
29. Orele
de audienţă ale membrilor biroului electoral al secţiei de votare
se determină de birou prin
aprobarea unui program în care să se ţină cont de timpul liber al alegătorilor,
cînd aceştia pot solicita informaţia
necesară.
30. Pe
frontispiciul clădirii în care se află biroul electoral al secţiei de votare se afişează inscripţia în limba de stat şi
într-o altă limbă utilizată de populaţie în localitatea respectivă: "Biroul
electoral al secţiei de votare nr. ___ pentru alegerile
__________________________".
31. Sediul
biroului electoral al secţiei de votare trebuie să fie utilat cu mobilă
necesară, dulapuri, safeu, telefon, mijloace antiincendiu. Primăriile oferă birourilor
electorale ale secţiilor de votare informaţii şi sprijin, necesare în
exercitarea atribuţiilor lor prevăzute de Codul electoral şi de prezentul
Regulament.
32. Autorităţile
publice, întreprinderile, instituţiile şi organizaţiile, persoanele cu funcţii
de răspundere, partidele şi alte organizaţii social-politice, precum şi organele
acestora sînt obligate să sprijine birourile electorale ale secţiei de votare în exercitarea atribuţiilor lor, să
le furnizeze informaţiile şi materialele necesare pentru activitate. Sprijinul
din partea autorităţilor publice şi a exponenţilor acestora se acordă numai la
cerere şi nu se poate manifesta prin acţiuni vădit disproporţionate faţă de
necesităţile existente.
33. Biroul
electoral al
secţiei de votare poate
sesiza autorităţile publice, întreprinderile, instituţiile, organizaţiile,
persoanele cu funcţii de răspundere, partidele şi alte organizaţii
social-politice, precum şi organele acestora, în probleme de organizare şi
desfăşurare a alegerilor, acestea fiind obligate să examineze sesizarea şi să
dea răspuns în decursul a 3 zile de la data primirii ei, dar nu mai tîrziu de
ziua alegerilor.
34. Nerespectarea
acestor prevederi poate servi temei pentru examinarea
cauzei în cadrul şedinţei biroului electoral cu adoptarea unei hotărîri în condiţiile prevăzute la art.71
din Codul electoral.
IV.
Atribuţiile
biroului electoral al secţiei de votare
35. În
perioada sa de activitate biroul electoral al secţiei de votare exercită
următoarele atribuţii:
a)
verifică listele electorale
împreună cu autorităţile administraţiei publice locale, asigură integritatea
acestora şi a buletinelor de vot;
b)
examinează cererile în legătură
cu incorectitudinile din listele electorale şi efectuează modificările
necesare;
c)
eliberează certificate pentru
drept de vot alegătorilor care nu se vor afla la domiciliu în ziua alegerilor;
d)
întocmeşte listele electorale
suplimentare, înscriind în ele persoanele care votează în baza certificatelor
pentru drept de vot, precum şi persoanele care, din anumite cauze, nu au fost
înscrise în listele electorale principale;
e)
comunică populaţiei care
locuieşte pe teritoriul secţiei de votare data şi locul
votării;
f)
asigură pregătirea localului
pentru votare, instalarea urnelor şi a cabinelor de
vot;
g)
organizează votarea în ziua
stabilită;
h)
ia măsuri pentru a asigura
ordinea în localul secţiilor de votare;
i)
totalizează rezultatele
alegerilor în secţia de votare, întocmeşte procesele-verbale şi rapoartele şi le
remite, împreună cu toate buletinele de vot, consiliului electoral de
circumscripţie;
j)
examinează cererile şi
contestaţiile ce vizează organizarea şi desfăşurarea alegerilor, adoptînd
hotărîri asupra lor, care se anexează la procesele-verbale ale şedinţelor
biroului electoral;
k)
remite consiliului electoral de
circumscripţie informaţia despre deschiderea secţiei de votare, datele privind
prezentarea cetăţenilor la votare, precum şi datele necesare pentru totalizarea
rezultatelor preliminare ale alegerilor;
l)
exercită şi alte atribuţii
prevăzute de Codul electoral.
36. Listele
electorale se întocmesc de către primărie, în două exemplare, pentru fiecare
secţie de votare şi includ toţi cetăţenii cu drept de vot care, la momentul
întocmirii listelor, domiciliază în raza acestora. După ce au fost întocmite,
listele se verifică la domiciliul alegătorilor înscrişi în ele şi se semnează de
către primarul localităţii.
37. Alegătorul
poate fi înscris numai într-o singură listă electorală şi la o singură secţie de
votare în baza actelor ce atestă domiciliul acestora în perimetrul secţiei de
votare respective.
38. După întocmirea listelor
electorale de către organele administraţiei publice locale, persoanele decedate
sau persoanele care şi-au schimbat domiciliul, se exclud din aceste
liste.
39. După
ce au fost întocmite, verificate la domiciliul alegătorilor şi semnate de către
primarul localităţii, listele electorale se verifică de către biroul electoral
al secţiei
de votare împreună cu
autorităţile administraţiei publice locale şi se aduc la cunoştinţă publică cel
mai tîrziu cu 20 de zile înainte de ziua alegerilor. Un exemplar al listei
electorale se păstrează la primărie, iar unul la biroul electoral al secţiei de
votare
40. Biroul
electoral al
secţiei de votare comunică alegătorilor locul şi timpul unde pot lua cunoştinţă de
listele întocmite, folosind în acest scop presa, radioul local,
televiziunea locală sau alte forme acceptabile pentru alegători (anunţuri, avize, etc). Ca regulă posibilitatea de a lua cunoştinţă de listele
electorale şi de a verifica corectitudinea întocmirii lor este asigurată de
biroul electoral la sediul
său.
41. Alegătorii
au dreptul să facă contestaţii împotriva neincluderii lor în listă sau
excluderii din ea, precum şi împotriva altor erori comise la înscrierea datelor
despre sine sau despre alţi alegători cel tîrziu cu 5 zile înainte de alegeri.
42. Contestaţiile
se examinează de către biroul electoral al secţiei de votare în decurs de 24 de
ore, iar hotărîrile acestuia pot fi contestate de subiecţii interesaţi în
instanţa de judecată, după procedura stabilită, în cazul în care aceştia au
primit refuz de corectare sau includere în listă.
43. Biroul
electoral al
secţiei de votare, cel tîrziu
cu 20 zile înainte de ziua alegerilor, este obligat să comunice alegătorilor din
raza secţiei de votare respective informaţia despre sediul secţiei de votare la
care ei vor vota.
44. Biroul
electoral al secţiei de votare aduce la cunoştinţă publică timpul şi locul
votării cel mai tîrziu cu 10 zile înainte de ziua alegerilor prin intermediul
distribuirii invitaţiilor nominale alegătorilor. Modelul invitaţiei este aprobat
de Comisia Electorală Centrală.
45. Persoanele cu drept de
vot care, după ultima participare la alegeri, şi-au schimbat locul de şedere
sînt în drept, cel tîrziu cu 45 de zile înainte de următoarele alegeri, să-şi
declare locul nou de şedere la organul administrării publice locale, pentru a
putea fi înscrise în lista de alegători în secţia de votare corespunzător
locului şederii.
46. În
cazul în care alegătorul îşi schimbă domiciliul în perioada dintre data
întocmirii listelor electorale şi data alegerilor, biroul electoral al secţiei
de votare, la rugămintea acestuia şi pe baza buletinului de identitate, a
paşaportului sau a unui alt act de identitate, îi eliberează un certificat
pentru drept de vot. Alegătorul care a primit certificat pentru drept de vot
confirmă primirea lui semnînd în lista electorală, în dreptul numelui său.
47. După
expirarea termenului de înregistrare a candidaţilor (cu 23 zile înainte de data alegerilor) de către
consiliul electoral respectiv, listele înregistrate a candidaţilor din partea
partidelor, altor organizaţii
social-politice, precum şi lista candidaţilor independenţi se vor transmite birourilor electorale ale
secţiilor de votare, care le afişează la sediul biroului electoral pentru ca
cetăţenii să poată lua cunoştinţă de ele.
Pct.47 modificat prin hot.CEC nr.1790 din
22.07.08
48. În cazul în
care pe parcursul acestui termen partidul, altă organizaţie social politică va
retrage unul sau mai mulţi candidaţi din listă, precum şi în cazul în care
candidatul independent îşi retrage candidatura, preşedintele biroului electoral
al secţiei
de votare, ţinînd cont de hotărîrea consiliului
electoral de circumscripţie, va face în listă în dreptul candidaţilor
respectivi, o menţiune despre retragerea
candidaturii.
Pct.48 modificat prin hot.CEC nr.1790 din
22.07.08
49. Dacă
concurentul electoral îşi retrage candidatura sau înregistrarea este anulată
după ce buletinele de vot au fost tipărite, în buletin, în dreptul acestuia,
biroul electoral al secţiei de votare va aplica ştampila cu menţiunea "Retras".
50. Biroul
electoral al
secţiei de votare este obligat să acorde sprijin
concurenţilor electorali la efectuarea
agitaţiei electorale, asigurînd organizarea întîlnirilor acestora cu alegătorii în condiţii
egale şi termenele accesibile pentru
fiecare concurent electoral, care a făcut
solicitarea.
V.
Organizarea
şi desfăşurarea votării
51. Biroul
electoral al secţiei de votare poartă întreaga responsabilitate pentru
organizarea votării, pentru secretul exprimării voinţei alegătorilor, pentru
amenajarea localurilor şi pentru menţinerea în ele a ordinii
cuvenite.
52. Secţia de
votare se asigură de către autorităţile administraţiei publice locale cu cabine,
urne de vot şi celelalte materiale necesare
53. Biroul
electoral al
secţiei de votare înainte de ziua alegerilor verifică
existenţa întregii documentaţii electorale: listele electorale, buletinele de
vot, formularele speciale, formularele proceselor-verbale privind rezultatele
numărării voturilor, precum şi ştampilele biroului electoral necesare pentru
procesul de votare, ceară roşie, funcţionalitatea mijloacelor energetice, de
telecomunicaţii, transport şi antiincendiare,
etc.
54. Votarea se
efectuează în ziua alegerilor între orele 07.00 şi 21.00 în localuri special
amenajate cu mese la care se eliberează buletinele de vot, cu cabine pentru vot
secret şi cu urne de vot.
55. În ziua
alegerilor, la ora 07.00, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare,
în prezenţa a cel puţin jumătate din membrii biroului electoral, verifică urnele
de vot, le sigilează, verifică existenţa listelor electorale, buletinelor de
vot, ştampilelor şi întocmeşte un proces-verbal în două exemplare.
Procesul-verbal este semnat de toţi membrii prezenţi ai biroului
electoral al
secţiei de votare şi un exemplar se introduce în urna
de vot, după care preşedintele declară votarea
deschisă.
56. Membrii
biroului electoral al secţiei de votare, membrii reprezentanţi ai concurenţilor
electorali şi persoanele autorizate să asiste la operaţiile electorale sînt
obligaţi să poarte ecusoane de identitate vizibile. Persoanelor care intră în
localul secţiilor de votare li se interzice să poarte şi să arate ecusoane,
insigne sau alte însemne de agitaţie electorală.
57. Numărul
necesar de urne de vot pentru votare se determină în dependenţă de numărul
alegătorilor incluşi în listele electorale, precum şi de dimensiunile
buletinului de vot. Dimensiunile urnelor de vot (de bază şi mobile) se
stabileşte prin hotărîre a Comisiei Electorale
Centrale.
58. Urnele se
instalează în aşa fel încît alegătorul, pentru a se apropia de ele, să
traverseze neapărat cabina sau camera pentru vot secret. Localul secţiei de
votare trebuie să fie dotat cu un număr suficient de cabine sau camere pentru a
se evita aglomeraţia.
59. Pentru
asigurarea unui parcurs ordonat prin secţia de votare şi evitarea aglomeraţiei,
biroul electoral al secţiei de votare stabileşte un traseu pentru alegători,
începînd de la intrare, spre mesele la care se eliberează buletinele, apoi spre
cabinele de vot secret şi urnele de vot.
60. Secţia de
votare trebuie să fie amenajată astfel încît să permită membrilor biroului
electoral al secţiei de votare şi altor persoane autorizate să asiste la
operaţiile electorale, să supravegheze, în mod continuu, toate aspectele
procesului de votare, inclusiv identificarea alegătorului, înmînarea buletinelor
şi introducerea lor în urnele de vot, numărarea voturilor şi întocmirea
proceselor-verbale.
61. În timpul
rezervat votării se interzice de a închide localul de votare şi de a suspenda
votarea, cu excepţia cazurilor de dezordine în masă, de calamităţi naturale, de
alte circumstanţe neprevăzute, care îi pun pe alegători în pericol sau fac
imposibilă efectuarea alegerilor. În aceste cazuri, preşedintele biroului
electoral al secţiei de votare poate suspenda votarea pentru cel mult 2 ore,
timp în care va aduce localul secţiei de votare în starea corespunzătoare sau va
găsi un alt local, înştiinţînd despre acest fapt alegătorii. Persoanele care au
dreptul să asiste la votare nu pot fi obligate să părăsească localul secţiei de
votare în timpul suspendării votării.
La alegerile locale, în cazul în care procesul de votare
suspendat nu poate fi reluat în timp de 2 ore, votarea se consideră suspendată
pe un termen ce nu va depăşi 2 săptămîni, iar Comisia Electorală Centrală, în
termen de 3 zile, va adopta o hotărîre privind data reluării votării suspendate.
Procesul de votare se reia în aceleaşi condiţii
juridice.
Pct.61 completat prin hot.CEC nr.1790 din
22.07.08
62. Răspunderea
pentru asigurarea în ziua alegerilor a ordinii în localul de votare şi pe
teritoriul din preajmă, în rază de 100 de metri de la localul votării, o poartă
preşedintele biroului electoral al secţiei de votare împreună cu reprezentantul
comisariatului de poliţie. Deciziile luate în acest scop sînt executorii pentru
toţi.
63. Este strict
interzis a intra în localul de votare cu arme de foc sau cu arme albe.
Reprezentantul forţelor de ordine poate intra în secţia de votare numai în cazul
cînd este invitat de preşedintele biroului electoral să ajute la restabilirea
ordinii de drept.
64. Buletinele
de vot se păstrează într-un loc sigur din interiorul secţiei de votare, în
pachete legate a cîte 100 de bucăţi, şi se distribuie de către preşedintele
biroului electoral al secţiei de votare, membrilor biroului electoral pentru a
fi eliberate alegătorilor în măsura necesităţii.
65. La momentul
legitimării alegătorului, după înmînarea buletinului de vot, se face menţiunea
cu privire la faptul participării acestuia la votare prin intermediul sistemului
electronic – modulul „Registrul electronic al alegătorilor", parte componentă a
Sistemului Informaţional Integrat „Alegeri".
66. Fiecare
alegător votează personal. Votarea în locul altor persoane nu se admite. Membrul
biroului electoral al secţiei de votare înmînează alegătorului buletinul de vot,
conform listei electorale, numai la prezentarea buletinului de identitate cu fişă
de însoţire, în care se indică domiciliul sau reşedinţa alegătorului pe
teritoriul secţiei de votare respective. La primirea
buletinului, alegătorul semnează în lista electorală în dreptul numelui.
În cazul în care alegătorul, din anumite motive, nu
deţine buletin de identitate în ziua votării, acesta îşi poate exercita dreptul
de vot în baza actelor de identitate stipulate la art.53 alin.(3) din Codul
electoral
Pct.66 completat prin hot.CEC nr.1790 din
22.07.08
67. Alegătorii
din raza secţiei de votare care nu sînt înscrişi în listele electorale se
înscriu într-o listă suplimentară la prezentarea documentului ce atestă
domicilierea lor în perimetrul secţiei de votare în cauză. În aceeaşi listă
suplimentară, se înscriu şi alegătorii care au venit la secţia de votare cu
certificatul pentru drept de vot. Certificatul pentru dreptul de vot rămîne la
biroul electoral şi se anexează la lista suplimentară. Alegătorii care nu au
fost înscrişi în listele electorale întocmite la secţiile de votare constituite
în afara Republicii Moldova pot fi înscrişi în listele suplimentare, care vor
conţine:
a)
numele şi prenumele alegătorului;
b)
data şi locul naşterii;
c)
ultimul loc de domiciliu în
Republica Moldova.
68. Preşedintele şi
membrii biroului electoral al secţiei de votare votează în secţia unde îşi
desfăşoară activitatea după înscrierea lor în lista suplimentară în baza
certificatului pentru drept de vot.
69. Buletinul
de vot se completează de către alegător numai în cabina pentru vot secret.
Alegătorul care nu este în stare să completeze de sine stătător buletinul are
dreptul să invite în cabină o altă persoană, cu excepţia membrilor biroului
electoral, membrilor reprezentanţi ai concurenţilor electorali şi a persoanelor
autorizate să asiste la operaţiile electorale. Aceste cazuri vor fi consemnate
aparte în raportul biroului electoral al secţiei de
votare.
70. Dacă
alegătorul a completat greşit buletinul, la cererea lui, biroul electoral al
secţiei de votare anulează acest buletin şi îi eliberează imediat, o singură
dată, un nou buletin de vot. Acest caz va fi menţionat în procesul-verbal cu
privire la votare şi în lista electorală.
71. În cazul în
care alegătorul, din motive de sănătate sau din alte motive temeinice, nu poate
veni în localul de votare, biroul electoral al secţiei de votare desemnează, la
cererea orală sau scrisă a acestuia, cel puţin doi membri ai biroului electoral
care se deplasează cu o urnă de vot mobilă şi cu materialul necesar votării la
locul unde se află alegătorul pentru ca acesta să voteze. Votarea la locul
aflării alegătorului se efectuează conform listei de alegători, întocmite de
biroul electoral al secţiei de votare în baza cererilor acestora. Cererile
pot fi făcute în scris sau oral, începînd cu 2 săptămîni înainte de ziua votării
şi pînă la ora 15.00 în ziua votării. Persoanele
neînscrise într-o asemenea listă nu pot vota la locul aflării. În lista
electorală, în dreptul numelui persoanei respective se face menţiunea "Votat la
locul aflării".
Pct.71 (anterior 72) completat prin hot.CEC nr.1790 din
22.07.08
72. Pentru a
evita sustragerea membrilor biroului electoral al secţiei de votare de la
obligaţiile sale, deplasarea la domiciliul alegătorilor poate fi efectuată în
ultimele ore ale timpului de votare, dar nu mai tîrziu de ora 20.00. Totodată
urna de vot mobilă trebuie să fie restituită la secţia de votare pînă la ora
21.00.
73. Persoanele deţinute pe
baza unui mandat de arestare pînă la pronunţarea sentinţei judecătoreşti,
persoanele condamnate la privaţiune de libertate a căror sentinţă nu este
definitivă, cele care execută o sancţiune contravenţională sub formă de arest şi
persoanele condamnate la privaţiune de libertate prin hotărîre judecătorească definitivă
pentru infracţiuni uşoare şi mai puţin grave votează în conformitate cu punctul
71 din prezentul Regulament.
Lista acestei categorii de alegători se întocmeşte de
conducătorul instituţiei corespunzătoare, se semnează şi se autentifică cu
ştampila instituţiei şi se transmite la secţia de votare din perimetrul
respectiv.
Pct.73 (anterior 74) modifcat prin hot.CEC nr.1957 din
19.11.08
74. În
misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Republicii Moldova votarea se
efectuează în conformitate cu prevederile Codului
electoral.
75. La
începutul perioadei electorale, misiunile diplomatice şi oficiile consulare aduc
la cunoştinţa publică şi actualizează listele electorale deţinute. Cu 7 zile
înainte de ziua alegerilor, procedura de actualizare a listelor electorale
încetează. Listele actualizate se trimit de îndată Comisiei Electorale Centrale.
76. Birourile
electorale ale secţiilor de votare din misiunile diplomatice şi oficiile
consulare, prin intermediul instituţiilor diplomatice ale ţării de reşedinţă,
vor lua măsurile respective cu privire la informarea cetăţenilor Republicii
Moldova, care se află sau se pot afla pe teritoriul ţării respective, despre
timpul şi locul unde se va efectua votarea, acordîndu-le ajutor cetăţenilor în
exercitarea drepturilor lor electorale.
77. În cazul în
care preşedintele biroului electoral al secţiei de votare autorizează scoaterea
din localul secţiei de votare a unei urne de vot mobile, faptul acesta, precum
şi lista de alegători care au solicitat votarea la locul aflării sînt aduse la
cunoştinţa persoanelor autorizate să asiste la operaţiile electorale,
oferindu-li-se acestora posibilitatea de a însoţi urna de vot mobilă cu
folosirea, în caz de necesitate, a mijloacelor de transport de folosinţă
proprie.
78. Preşedintele
biroului electoral al secţiei de votare duce evidenţa evenimentelor importante
ce au avut loc în timpul votării şi pe parcursul numărării voturilor. La cererea
membrilor biroului electoral sau a persoanelor autorizate să asiste la
operaţiile electorale, sau a oricărui alegător, preşedintele notează
comentariile şi obiecţiile expuse de aceştia în privinţa procedurii votării
într-un act care se anexează la procesele-verbale ale biroului electoral al
secţiei de votare.
VI.
Numărarea
şi totalizarea voturilor de către biroul electoral al secţiei de
votare
79. După
expirarea timpului rezervat votării, la ora 21.00 preşedintele biroului
electoral al secţiei de votare anunţă încheierea votării şi dispune închiderea
secţiei de votare. După aceasta biroul electoral al secţiei de votare începe
numărarea voturilor.
80. Din
momentul închiderii secţiei de votare, biroul electoral al secţiei de votare
rămîne în şedinţă pe parcursul numărării voturilor şi întocmirii
proceselor-verbale şi a raportului biroului electoral. Membrii biroului
electoral al secţiei de votare rămîn la secţia de votare şi participă la
operaţiile electorale, cu excepţia cazurilor de incapacitate fizică sau altor
circumstanţe extraordinare.
81. Înainte de
deschiderea urnelor de vot toate ştampilele cu menţiunea „Votat" se adună, se
numără şi se transmit preşedintelui biroului electoral al secţiei de votare
pentru păstrare. După aceasta toate buletinele de vot rămase neutilizate se
numără şi se anulează de către biroul electoral al secţiei de votare,
aplicîndu-se pe ele ştampila cu menţiunea "Anulat", apoi se leagă separat şi se
sigilează.
82. Pînă la
deschiderea urnelor de vot, membrii biroului electoral al secţiei de votare în
prezenţa persoanelor autorizate să asiste la operaţiunile electorale, verifică
integritatea sigiliilor aplicate pe urnele de vot. În caz dacă sigiliile sînt
deteriorate sau conţin particularităţi vădite care ar confirma posibilitatea
deschiderii sau extragerii din urnă a buletinului de vot, se va întocmi un
proces verbal în acest sens, care se va anexa la procesul-verbal privind
rezultatele numărării voturilor.
83. După
verificarea sigiliilor de pe urnele de vot, preşedintele biroului electoral al
secţiei de votare, în prezenţa membrilor biroului electoral şi a persoanelor
autorizate să asiste la operaţiile electorale, deschide urnele. Mai întîi se
deschid urnele de vot mobile, se numără buletinele din ele, apoi se deschid
celelalte urne.
84. În cazul în
care se va constata că în urnele de vot mobile sînt mai multe buletine decît
numărul alegătorilor care au solicitat votarea la locul aflării, se va întocmi
un proces-verbal. Dacă numărul de buletine din urnele de vot mobile coincide cu
numărul de buletine ce au fost eliberate în acest scop, aceste buletine se vor
aduna la buletinele din celelalte urne pentru a fi numărate voturile obţinute de
concurenţii electorali.
Modificat prin hot. CEC nr. 2372 din
24.03.2009
85. Secţia de
votare se asigură cu mese suficiente pentru ca toate buletinele extrase din urne
să se numere într-un singur loc, în văzul tuturor membrilor biroului electoral
al secţiei de votare şi al celor prezenţi. Pe mesele destinate numărării
voturilor se aranjează fanioanele cu denumirea sau numele concurenţilor
electorali. Urnele cu buletinele de vot se răstoarnă pe mesele unde se va
efectua numărarea.
86. Numărarea
voturilor acumulate de concurenţii electorali se efectuează numai de către membrii biroului electoral al secţiei de
votare cu drept de vot
deliberativ.
87. Un membru
al biroului electoral al secţiei de votare ia fiecare buletin, îl ridică în aşa
fel ca cei ce asistă la numărarea voturilor să-l poată vedea şi îl demonstrează pe faţă şi pe verso.
Buletinul contabilizat se aşază aparte în faţa fanionului cu denumirea
concurentului electoral pentru care s-a dat votul în cauză.
88. Înainte de
numărarea propriu-zisă a voturilor obţinute de concurenţii electorali, biroul
electoral al secţiei de votare stabileşte numărul de buletine extrase din urnele
de vot, precum şi numărul alegătorilor cărora le-au fost eliberate buletine de
vot în baza numărului de alegători din listele electorale şi listele
suplimentare, în dreptul numelui cărora figurează semnătura
alegătorului.
89. Buletinele cu voturile
exprimate pentru fiecare concurent electoral se numără şi se leagă separat, iar
rezultatele numărării, odată stabilite, se consemnează într-un formular special
pentru numărarea voturilor şi se transmit în organul electoral ierarhic
superior.
90. Înainte de a înscrie în
procesul-verbal numărul de voturi obţinute de concurenţii electorali, membrilor
reprezentanţi ai concurenţilor electorali şi persoanelor autorizate să asiste la
operaţiile electorale li se dă posibilitatea de a verifica datele din formularul
special pentru numărarea voturilor.
91. Biroul
electoral al secţiei de votare nu include buletinele nevalabile în numărul total
de voturi valabil exprimate. Se declară nevalabile buletinele:
a)
în
care numărul de identificare al circumscripţiei şi numărul de identificare al
biroului de votare nu corespund cu cel al circumscripţiei şi al biroului de
votare respectiv;
b)
de alt model decît cel stabilit;
c)
în care a fost aplicată ştampila
cu inscripţia "Votat" în mai multe patrulatere;
d)
în care nu a fost aplicată
ştampila cu inscripţia "Votat" în nici un cerc din nici un patrulater;
e)
în care alegătorii au înscris
denumiri sau nume suplimentare ale concurenţilor electorali;
f)
care au fost deformate sau
mîzgălite astfel încît nu este clară opţiunea alegătorului.
Pct.91 (anterior 92) modificat prin hot.CEC nr.1790 din
22.07.08
92. Buletinul
de vot nu poate fi declarat nevalabil doar din cauza că alegătorul a aplicat
ştampila cu inscripţia "Votat" de mai multe ori într-un singur patrulater sau
din cauza că ştampila a fost aplicată în afara cercului din patrulater sau pe
semnul ori simbolul concurentului electoral, în cazul cînd opţiunea alegătorului
este clară.
93. Preşedintele
biroului electoral al secţiei de votare oferă tuturor membrilor biroului
electoral şi persoanelor autorizate să asiste la operaţiile electorale
posibilitatea de a examina buletinul de vot care urmează a fi declarat
nevalabil.
94. Dacă
membrii biroului electoral al secţiei de votare au îndoieli în privinţa
valabilităţii buletinului de vot, problema se soluţionează prin vot, iar
rezultatul votării se consemnează în procesul-verbal al şedinţei biroului
electoral.
VII.
Completarea
formularului special pentru
numărarea voturilor
95. Datele
preliminare ale rezultatelor numărării şi totalizării voturilor se
introduc în formularul special "Numărul de voturi acumulate de concurenţii electorali", conţinutul căruia se transmite imediat prin telefon consiliului electoral de
circumscripţie. Modelul
formularului special se stabileşte de Comisia Electorală
Centrală.
96. Formularul
se întocmeşte după ce membrii biroului electoral al secţiei de votare
vor număra şi lega separat buletinele cu voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent
electoral.
97.
În
formular se indică numărul voturilor valabil exprimate pentru
fiecare concurent electoral, precum şi numărul total de voturi valabil
exprimate.
98.
Suma
buletinelor cu voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent
electoral şi a buletinelor nevalabile trebuie să fie egală cu numărul
buletinelor extrase din urnele de vot.
99.
Formularul
special pentru numărarea voturilor se semnează de către
preşedintele şi secretarul biroului electoral al secţiei de votare. După
verificarea datelor din formular ele se vor consemna în procesele-verbale
privind rezultatele numărării voturilor.
100. Formularele
speciale se păstrează în secţiile de votare pînă la confirmarea
rezultatelor votării, după aceea se vor nimici.
101. În
caz de necesitate la examinarea contestaţiilor formularele se vor transmite
organelor electorale ierarhic superioare sau instanţelor judecătoreşti.
VIII.
Întocmirea
procesului-verbal
cu privire la rezultatele numărării voturilor şi a raportului biroului electoral
al secţiei de votare
102.
După transmiterea
datelor preliminare, biroul electoral al secţiei de votare examinează în şedinţă
rezultatele numărării voturilor şi întocmeşte procesul-verbal, care este semnat
de preşedinte, vicepreşedinte, secretar şi ceilalţi membri ai biroului
electoral. Absenţa semnăturii unor membri ai biroului electoral al secţiei de
votare nu influenţează asupra valabilităţii procesului-verbal. Motivele absenţei
semnăturilor se menţionează în raportul biroului
electoral.
103. Modelul
procesului-verbal cu privire la rezultatele numărării voturilor se stabileşte de
către Comisia Electorală Centrală şi va
cuprinde:
a)
numărul de alegători incluşi în
listele electorale;
b)
numărul de alegători incluşi în
listele suplimentare;
c)
numărul de alegători care au
primit buletine de vot;
d)
numărul de alegători care au
participat la votare;
e)
cifra ce reflectă diferenţa
dintre numărul buletinelor de vot primite de alegători şi numărul alegătorilor
care au participat la votare;
f)
numărul buletinelor de vot
declarate nevalabile;
g)
numărul de voturi valabil
exprimate pentru fiecare concurent electoral (pentru fiecare opţiune privind
întrebările supuse referendumului);
h)
numărul total de voturi valabil
exprimate;
i)
numărul buletinelor de vot
primite de biroul electoral al secţiei de votare;
j)
numărul buletinelor de vot
neutilizate şi anulate.
104. Numărul
de alegători la secţia de votare se va stabili în temeiul listelor electorale de
bază şi al celor suplimentare.
105. Numărul
de alegători care s-au prezentat la urnele de vot se va stabili după listele
electorale de bază şi cele suplimentare.
106. Numărul
total de voturi valabil exprimate se stabileşte în baza buletinelor de vot
valabile care va coincide cu numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare
concurent electoral.
107. Numărul
de voturi nevalabile se stabileşte în baza buletinelor de vot declarate
nevalabile, ţinîndu-se cont de prevederile pct.92 din prezentul Regulament.
108. Numărul
de alegători care au primit buletine de vot, de regulă, trebuie să corespundă cu
numărul total de voturi valabil exprimate şi numărul buletinelor de vot
declarate nevalabile. Dacă acest număr nu corespunde, înseamnă că buletinul de
vot nu a fost introdus în urnă sau în urnă s-au introdus mai multe
buletine.
109. Numărul
de buletine de vot declarate nevalabile şi cele valabile, precum şi cele rămase
neutilizate şi anulate trebuie să corespundă numărului de buletine de vot
primite, conform actului de primire a buletinelor de către biroul electoral al
secţiei de votare.
110. Consiliul
electoral respectiv asigură birourile electorale ale secţiilor de votare cu
numărul necesar de formulare ale proceselor-verbale pînă în ziua alegerilor.
111. Procesul-verbal
privind rezultatele numărării voturilor se întocmeşte, în mai multe exemplare,
în prezenţa membrilor biroului electoral al secţiei de votare, reprezentanţilor
concurenţilor electorali şi a altor persoane autorizate. Un exemplar al
procesului-verbal se păstrează la biroul electoral al secţiei de votare, un
exemplar se prezintă consiliului electoral de circumscripţie, un exemplar se
afişează imediat la intrarea în secţia de votare, iar celelalte, în mod
obligatoriu, se înmînează reprezentanţilor concurenţilor electorali şi
observatorilor.
112. Preşedintele
biroului electoral al secţiei de votare pregăteşte raportul biroului
electoral al
secţiei de votare pe baza evidenţei ţinute
în scris a activităţilor desfăşurate de birou în perioada electorală. Raportul
va conţine o expunere succintă a cererilor şi contestaţiilor privitoare la
acţiunile biroului electoral al secţiei de votare şi a hotărîrilor adoptate de
birou în baza acestora. Preşedintele semnează raportul şi oferă celorlalţi
membri ai biroului electoral al secţiei de votare posibilitatea de a-şi expune în scris
comentariile şi completările la raport şi de a-l semna. Cererile şi
contestaţiile se vor anexa la raport. Modelul raportului biroului electoral al
secţiei de votare se stabileşte de Comisia Electorală
Centrală.
113. Preşedintele
biroului electoral al secţiei de votare transmite consiliului electoral de
circumscripţie cît de curînd posibil, dar nu mai tîrziu de 18 ore după anunţarea
închiderii secţiilor de votare, buletinele cu voturile valabil exprimate pentru
fiecare concurent electoral aparte, procesul-verbal, raportul, buletinele
nevalabile, anulate sau contestate, cererile şi contestaţiile, toate fiind
sigilate într-o cutie (pachet). Transportarea cutiei (pachetului) sigilate va fi
însoţită de paza poliţiei, de preşedinte şi de cel puţin doi membri ai biroului
electoral al secţiei de votare. Birourile electorale ale secţiilor de votare
constituite în afara Republicii Moldova prezintă, pe lîngă actele enumerate,
listele suplimentare.
114. Ştampilele
biroului electoral al secţiei de votare se închid într-o cutie (pachet), care se
păstrează la secţia de votare. După încheierea alegerilor, ştampilele se remit
consiliilor electorale de circumscripţie. Preşedintele
biroului electoral este obligat să asigure
păstrarea şi returnarea bunurilor primite de la Comisia Electorală
Centrală, purtînd răspundere materială conform legislaţiei în
vigoare
Pct.114 (anterior 115) completat prin hot.CEC nr.1790 din
22.07.08
115. Preşedintele
biroului electoral al secţiei de
votare asigură prin actul de
predare-primire transmiterea cabinelor, urnelor de vot şi celorlalte
materiale autorităţii publice locale
pentru păstrare permanentă.
116. Modul
de transmitere a datelor privind desfăşurarea scrutinului este prevăzut în
Instrucţiunea privind procesul de transmitere şi colectare a informaţiilor
electorale la organizarea şi desfăşurarea alegerilor parlamentare şi locale
generale, aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.387 din 12
decembrie 2006.
IX.
Garanţiile
membrilor birourilor electorale
117. Membrii
birourilor electorale cu drept de vot deliberativ nu pot face agitaţie în
favoarea sau în defavoarea persoanelor ce candidează la o funcţie publică
eligibilă; nu pot să se implice în activităţi politice în susţinerea vreunuia
din concurenţii electorali; nu pot să se afilieze nici unuia din ei; nu pot
sprijini financiar sau prin orice alte modalităţi, direct sau indirect, nici un
concurent electoral. În cazul alegerilor locale, membrii biroului electoral cu
drept de vot deliberativ nu pot fi soţii, afinii şi rudele de gradul întîi şi
doi ale candidatului la alegeri.
118. Persoanele
degrevate vor primi din mijloacele financiare alocate pentru alegeri un salariu
cu 25% mai mare decît salariul mediu de la locul de muncă permanent, ţinîndu-se
cont de sporuri, suplimente şi indemnizaţii, şi nu mai puţin de un salariu mediu
pe economie de la începutul anului curent, sau al anului precedent, dacă
alegerile au loc în lunile ianuarie sau februarie.
119. În
cazul convocării pensionarilor sau a persoanelor temporar neangajate în cîmpul
muncii, acestora li se plăteşte salariul mediu pe economie de la începutul
anului curent, sau al anului precedent, dacă alegerile au loc în lunile ianuarie
sau februarie. Persoanelor nedegrevate membre cu drept de vot deliberativ ale
organelor electorale, pentru activitatea în perioada electorală, inclusiv în
ziua alegerilor, li se stabileşte o recompensă în mărime de 15% din salariul
mediu pe economie.
120. Funcţionarii
publici, membri ai biroului electoral al secţiei de votare şi membri ai
aparatului de lucru al acestuia, degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă
permanent pentru perioada electorală îşi păstrează statutul de funcţionar
public.
121. Se
permite, în caz de necesitate, de a încheia contracte de muncă individuale
pentru perioada îndeplinirii unor activităţi determinate. Cheltuielile în cauză
se efectuează din contul mijloacelor alocate pentru alegeri.
X.
Dizolvarea
birourilor electorale ale secţiilor de votare
122. Birourile
electorale ale secţiilor de votare îşi încetează activitatea şi sînt dizolvate,
prin hotărîre a consiliului electoral de circumscripţie care le-a constituit, de
îndată ce Comisia Electorală Centrală (consiliul electoral de circumscripţie
respectiv) a adus la cunoştinţă publică rezultatele finale.
123. După
dizolvarea birourilor electorale, în condiţiile prezentului Regulament, membrii
degrevaţi ai acestora încetează să fie remuneraţi şi revin la locul lor
permanent de muncă.